“我孩子今年两岁了。深圳出生的孩子一年比一年多,真不知道明年我的孩子读幼儿园有多难?”市民周女士日前向本报“‘两会’连线”打来电话,希望能够呼吁关注孩子读幼儿园的问题。
周女士的担忧不无道理。2月12日,深圳市妇幼卫生工作会议透露,去年深圳婴儿出生数已经达到160059人!比上年增长17.7%。近4年来,深圳婴儿数以每年平均增长20个百分点的速度在攀升。目前,深圳拥有幼儿园900多所、19万多名在园儿童。根据目前的出生婴儿数,3年后,适龄就读幼儿园的人数将有38万,比现在增加一倍。
现状:优质幼儿园不多
整体布局不合理
今年1月,市委市政府召开学前教育工作会议,明确我市发展学前教育的总体目标是:在普及学前3年教育的基础上,到2015年,全市幼儿园90%以上达到规范化建设要求,省市区一级等级幼儿园达到50%以上;幼儿专任教师学历100%达标、持证上岗率达到82%以上。到2020年,高标准普及学前3年教育,成为全国学前教育示范城市。
在本次人大会议上,市人大代表、莲花北幼儿园园长史勇萍提出,近年来,我市幼儿园数量增长较快,但存在优质园不多、整体布局不合理等问题。群众对上优质幼儿园难、幼儿园费用高意见比较大。想要实现学前教育发展目标,成为全国学前教育示范市,困难比较大。
探因:出生人口逐年增
暂住人口膨胀快
深圳是一个以流动人口为主的移民城市,随着国民经济的快速增长,凭借良好的生产、生活、生态环境,深圳人口规模不断扩大,从而也带来了出生人口的逐年增加。权威统计数字显示,全市年出生人口从2000年的7.85万人增加到2008年的16万人。我市人口总量大幅增长,暂住人口过快膨胀、频繁流动,直接导致我市适龄儿童快速增长以及义务、学前教育学位相对紧缺的现象发生。
建议:应制订专题规划
让小朋友上好学
针对深圳幼儿教育的现状,借鉴西方国家的成功经验,史勇萍代表提出了三条措施来应对适龄儿童节节攀升与现有幼儿教育规模与现状之间的矛盾:
由发展改革局牵头,成立跨部门小组制订专题规划。特别是将幼儿教育纳入地方社会经济发展的总体规划。对早期教育(0~6岁)和卫生保健进行规划。扩大现有政府举办的幼儿园的办学规模,让小朋友上得起学、上好学。
切实执行国家学前教育分担机制,财政承担起幼儿的早期教育应承担的责任,不能全部推向市场。事实证明教育市场化在哪个学段都不可行:因为市场会失灵、市场提供的教育偏离国家教育方针政策、市场追本逐利的本质,使学费高居不下。
在现有学前教育专项经费的基础上,根据不断增长的婴儿人数进一步增加财政投入,并且把钱真正用到孩子身上。不能简单地因学前教育不属义务教育就把学前教育这一学段从完整的深圳教育现代化中剔除掉。