深圳22所幼儿园停课抵制幼儿园改制(三)

  企业不像企业,事业单位不像事业单位

  幼儿园啥性质谁也搞不清

  记者接到报料后,来到市民中心附近的某机关幼儿园。幼儿园门口的家长都已散去,只有一位保安员在里面,他表示老师们今天都请假了,原因他也不知道。经多方打听,记者获知了一位幼儿园老师的电话。接通电话后,她表示,老师们这么做也都是出于无奈,为了维护大家的利益,为了保证教学质量,老师们只有出此下策,反对幼儿园由公办改成民办。

  这位老师告诉记者:“今年1月底,市政府会议就已决定将22所市属公办幼儿园改制成为民办幼儿园。就在上周,市投资控股公司幼教管理中心将这22所幼儿园的园长召集起来开会,传达市政府的会议精神,要求幼儿园注册成为民办幼儿园,遭到众园长的强烈反对。市投资控股公司幼教管理中心不得不在第二天又宣布暂停民办注册,以缓和老师们的反对情绪。今天,市属22所幼儿园都停课了,涉及到的小朋友有近万名,涉及在编的老师共有400多位。改制影响到大部分老师的利益,但最后更受影响的还是小孩及其家长,因为改成民办后,幼儿园在收费、教学质量、师资队伍稳定等方面都会发生很大的变化,老师们是想通过这种行为来引起相关部门的重视。”

  她告诉记者,转成企业一年多来,幼儿园其实处于一种边缘化的境地,企业不像企业,事业单位也不像事业单位。幼儿园去民政局注册的时候,民政局不让注册,说幼儿园不归该局管;去工商局注册的时候,也不让注册,对方说公办幼儿园不是严格意义上的企业。也就是说幼儿园从事业单位转制后就处于没有注册的境地,说得不好听就是一种非法办学的状态。“现在幼儿园到底是一个什么性质的单位,我们也搞不清楚了。”她无奈地对记者说道。

  更有幼儿园老师在接受记者采访时称,有关部门将公办幼儿园改制的做法是违法的。《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》称,幼儿教育改革的总目标是:形成以公办幼儿园为骨干和示范;地方各级人民政府要加强公办幼儿园建设,保证幼儿教育经费投入,全面提高保育、教育质量。不得借转制之名停止或减少对公办幼儿园的投入,不得出售或变相出售公办幼儿园和乡(镇)中心幼儿园,已出售的要限期收回;幼儿教师享受与中小学教师同等的地位和待遇。这些意见都被有关部门置若罔闻,而《教育法》和《教师法》也被有关部门践踏。把公办幼儿园转制为企业,意味着财政不再拨款,当地政府或者不承担义务,把幼儿教育当包袱完全甩掉,或者名正言顺地把幼儿教育经费当人情随意赠送,让教育腐败有了滋生的土壤。公办幼儿园转制为企业,而企业的性质恰恰是以营利为目的,难道深圳的幼教改革,就是要把深圳的所有幼儿园推向营利市场?使幼儿教育沦为官僚机构赚钱的机器,背离了教育的基本原则。

  有业内人士称,0至6岁是人生成长的黄金阶段,幼儿教育的质量直接关系到今后的教育发展。德国、加拿大等一些发达国家已把幼儿教育视为民族竞争力的重要组成部分,纷纷对幼儿教育免费。而《中国教育经费统计年鉴》显示,2002年国家投入幼儿教育的经费只有41亿元,占国家教育经费总投入的1.3,幼儿教育中个人承担的费用始终占90以上。

  有关专家认为,从根本上解决幼儿园的问题,就是将幼儿教育纳入免费义务教育的范围。

  有关部门召集22所幼儿园园长开会

  改制方案已暂停或作调整

  昨日上午,停课事件发生后,深圳市投资控股公司立即召集22所幼儿园的园长开会,商讨事件的解决办法。记者昨日下午联系到其中一位幼儿园园长,她表示会议还在进行,市政府的一位副秘书长已表示幼儿园公办转民办的事情还没有完全定,可以做调整。会议还就一些细节如老师的补偿问题进行商讨。

  昨日下午6时左右,记者再次致电这位园长,她表示市里的会议已开完,现在正在召集幼儿园的老师们回来园里开会,公办改民办的方案目前已暂停,可能会做出调整。接下来可能会组织老师和上级部门直接对话,商讨问题的解决办法。至于何时能复课,要看老师回来的情况,如果复课会让班主任通知学生家长。

  或踢皮球,或干脆挂掉电话

  管理部门三缄其口不回应

  记者就公办幼儿园教师罢课的问题联系市教育局工委办公室赖主任。赖主任在听到记者的采访内容是公办幼儿园教师罢课后,马上表示记者应该去采访市国资委而不是教育局。记者又称想要了解一下现在公办幼儿园改革后,很多家长都很关心教育质量怎么监管等问题,但得到的回答依然是应该去采访市国资委。

  为此,记者昨日就此事两次联系市投资控股公司幼教管理中心的周主任,她一听是采访,便说在开会,然后挂掉了电话。

  据了解,2006年8月,深圳市首批事业单位实行改制,到2006年底,基本改制完成,其中就包括22家市属幼儿园。这批公办幼儿园转企后,享有3年财政补贴,原财政拨款改为学前教育发展资金,由市教育部门统筹管理。

  而《深圳市2007改革计划》也提到要探索政府公平资助发展学前教育的新机制,这是否意味着政府将对学前教育进行补贴?每个幼儿园都能公平地享受到这种“福利”吗?

  22所公办幼儿园的命运如何,400多名教师何去何从,本报将继续关注。

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