2008年，政府工作报告提出“在全国城乡普遍实行免费义务教育”、“在试点基础上，从今年秋季起将全面免除城市义务教育学杂费”。出席两会的代表委员纷纷表示，这一重大举措对整个教育的发展具有奠基性意义和深远的历史作用，是我国教育发展史上的一个重要里程碑。站在历史的新起点上，要使免费义务教育真正在全国推行，我们还面临许多挑战，需要精心部署，扎实推进。

　　今秋开始，对许多家庭而言，学费不再成为揪心的痛；对每一个适龄儿童来讲，“我要上学”的呼声将得到更加有效的保障。因为，国家决定，将在全国城乡普遍实行免费义务教育！

　　幼儿园收费动辄七八千，让不少家长意见很大，高额收费也让不少低收入家庭的孩子输在了起跑线上。3日，来自江苏的全国人大代表章青和陈静怡不约而同地建议，将幼儿园纳入义务教育管理，由政府财政为孩子的启蒙教育埋单。

　　高额费用让一些孩子输在起跑线上

　　黄小姐今年2月份忙着要给3岁的宝宝报幼儿园，结果到幼儿园一问，价格把她吓了一跳。一年的学费是6400元，伙食费每月要交200元。“乖乖，上个幼儿园一年得8000多。”据了解，现在上幼儿园至少每月花费500元，多的要1500元，一年下来大约要6000-18000元。幼儿教育的花费已成为继大学教育之后压在年轻父母身上的又一座大山。

　　小学和初中教育已纳入了义务教育，开始免除学杂费和课本费，而高中教育由于涉及高考，各地政府都非常重视，高等教育自不必说。身为幼儿园教师的全国人大代表陈静怡感慨：相比之下，担负着孩子启蒙教育的幼儿教育就成了“弱势群体”。

　　陈静怡指出，学费增加会让一些家长选择不让孩子上幼儿园。作为河海大学教授，人大代表章青在调研中也发现了同样的问题，特别是在一些城市低收入家庭中容易出现，他忧虑地指出，高收费使得从幼儿园开始，中低收入家庭的小孩就已经输在了起跑线上。而由于不属于义务教育，幼儿“失学”的状况很难得到有效监管。

　　代表建言将幼儿园纳入义务教育

　　章青代表认为，应科学测算非义务教育的费用成本并充分考虑城乡居民的经济承受能力和心理承受能力，据此确定个人缴费在费用成本中所占的比例与数额。比如家庭教育支出占家庭总收入的合理比例应为：高中10一20%，大学25-30%。非义务教育学费以费用成本的25-30%为宜。

　　陈静怡代表和章青代表均建议，最好能够将幼儿教育纳入义务教育，由政府财政埋单，这笔费用对于有的欠发达地区压力很大，可能一时在全国还实行不起来，但像江苏这类经济实力不错的省份，可以考虑先推行起来。

　　教育部正研究把幼儿园纳入义务教育

　　全国政协委员、教育部副部长、国家语言文字工作委员会主任赵沁平昨天透露，教育部正在研究将“学前教育”纳入义务教育，如果成功推行的话，义务教育的时限将有望延长至13年。

　　赵沁平是在政协小组审议间隙，向记者作上述表示的。他说，“学前教育”纳入义务教育，正在作为一个政策进行研究，但这是一个比较复杂的问题，要实现13年义务教育，还需要政府进一步加大投入，目前还没有具体的时间表。