苍山县的另一个村——神山镇小屯村，“黑孩”的数量也是惊人的，这个村有2000多口人，700多户人家。一位熟悉村里情况的村民透露，村里90%以上的育龄妇女都超生，最多的生五个孩子，还有很多是十七八岁就结婚生孩子的，这些孩子根本不可能有户口，最保守估计这个村得有300多“黑孩”。

　　苍山县计生部门的人透露，“黑孩”现象不只是芦塘村和小屯村，离县城较近的高屯、郎庄、卜楼、孙于沟、常于沟都有很多“黑孩”，特别是孙于沟、常于沟，这两个村计划外出生的能有1000多人，家中有五六个孩子的占大多数。

　　“只要交钱就可以生”

　　走进苍山县的大部分村庄，能够看到最多的就是“统筹解决人口问题，创建和谐美好家园”、“人口质量高，小康早到来”、“关注女孩，就是关注未来”等宣传计划生育政策的标语。从这个角度看来，当地政府应当非常重视这项工作，为什么苍山县还会有这么多的“黑孩”呢？

　　苍山县超生有其历史原因，一位曾在村里担任过村干部的人说，农民与城里的人不一样。农村人祖辈都在这里，生一个小孩的就受气，生一个小孩的就不敢与生两个小孩的斗，生两个小孩的又不如生三个小孩的。“农村没有男孩不行，有没有户口无所谓，孩子生出来了你总不能让我把他掐死吧？”

　　农民的想法很简单：“多子多福，有人就有财”。至于将来在孩子身上发生的投入问题，尤其是教育的投入，他们似乎没有多想。

　　尽管作为基本国策的计划生育政策已经实施了30年，目前的政策减少了4亿名婴儿的出生，但农民的生育意识仍然没有发生同步的变化。

　　这位干部向记者讲述了一个当地的故事：某村有一户农民生了10个孩子，一次县里的计生干部来检查，这10个孩子的父亲一点也不隐瞒自己超生，当着计生干部的面，把十个孩子叫出来，按大小个儿排好队，然后拎起一把斧头问计生干部：“这十个都是我生的，你们说哪个不该生，我就把哪个劈了！” 计生干部愣了一下，起身就走。

　　显然，这是个难题，计生干部的难题。

　　农村计划生育几乎成为地方政府最难开展的一项工作，多年以来一直没有得到根本的改变。

　　多年以前，苍山县抓计划生育就很严厉，甚至不排除采取一些严厉的手段。当地的农民对记者说，那时候，抓人、拆门、拿东西、非法关押时有发生，一些领导因此被处理过。

　　当然，罚款一直是最经常被使用的处罚手段。

　　即使是这样，当地的人口也没有因此而得到有效的控制。农民“多子多福”的决心几乎无可撼动。