北京地坛医院肝病科主任医师蔡皓东向本刊记者介绍，我国内地从1992年开始为新生儿普种乙肝疫苗，2002年1~2岁儿童乙肝病毒携带率从8.5%~10.2%下降到2.2%。但由于有些地区乙肝疫苗接种得不好，以及一些母亲没有进行母婴阻断，因此还会有乙肝新生儿。

　　2005年底，中国优生优育协会会长秦新华介绍，今后中国新生儿将以每年1600万到2000万的速度增长。按照2.2%的比例，我国每年至少还有30万的乙肝病毒携带婴儿出生。

　　换作另外一种算法，卫生部在2006年发布的《2006~2010年全国乙型病毒性肝炎防治规划》中，提出到2010年我国5岁以下儿童乙肝表面抗原携带率降至1%以下，假使从2006年开始到2010年，儿童乙肝表面抗原携带率平均为1%，那么在这5年内，每年还至少会有16万乙肝病毒携带儿童出生，适龄入托、入园儿童的数量也至少在80万左右，相当于两个中等城市人口的规模。而这还仅仅是5岁以下儿童的数量。

　　这样规模的儿童群体的学前教育，不容忽视。而关键是要制定新的政策。

　　“1994年对乙肝的传播途径认识还没有那么清楚，乙肝疫苗也没有普及。现在已经过去14年了，科学也在进步，政策也应随之调整。”蔡皓东说。

　　2007年全国两会期间，由全国政协委员、中国疾病预防控制中心病毒与免疫研究室主任邵一鸣教授牵头，10位政协委员一起提交了《关于保障乙肝病毒携带者幼儿入园、入托权利的建议》，提出，应将现在入园、入托前对“乙肝病毒”检测的做法改为检查免疫接种记录，确保新入园(所)的儿童都注射过乙肝疫苗，这样即可确保幼儿园中不会发生乙肝传播事件。

　　邵一鸣的女儿曾经在德国读过两年幼儿园，入园前并没有经过乙肝病毒的检查。

　　当年10月8日，卫生部副部长王陇德签发了对邵一鸣提案的答复，回复中说，《托幼机构管理办法》儿童入园体检表附件中，没有列出乙肝抗原、抗体检测项目。

　　邵一鸣认为，虽然没有列出乙肝抗原、抗体检测项目，但是由于没有明确不应以乙肝检测血清学结果拒绝儿童入园的解读，在许多省市自行制定的相关文件中，对乙肝病毒携带者儿童入托、入园仍有限制。

　　邵一鸣对卫生部回复的进一步建议是：各地教育部门和卫生部门应废止或修改排斥乙肝病毒携带儿童入托、入园文件，尽快制定并颁布相关文件，禁止各地幼儿园在入园体检中检测乙肝标志物。

　　他认为，过去我们的公共管理对个人权益考虑得太少。他认为，儿童入园体检是应该的，但是涉及可能引起歧视的疾病要保密。这就要求在制定相关的卫生公共政策之前，需要有个医学伦理委员会进行审查，如果泄密了，如何进行惩罚。