不是说自愿吗，为什么还是不让上呢？”昨日下午，顺义区李桥镇村民孙先生再次来到镇政府服务大厅，要求为孩子申报农业户口，镇政府工作人员告知仍不能办理。

　　李桥镇新生儿户口登记前，需到镇计生部门办理相关手续。此前，孙先生欲为孩子申报农业户口，未获计生部门批准。该镇计生办工作人员曾称鼓励新生儿登记非农业户口，但非强制。

　　上户口

　　看好惠农政策坚持“入农”

　　“不要再给我做工作，我就是要上农业的”，昨日下午，孙先生来到李桥镇政府服务大厅计生部门柜台前，要求为孩子办理农业户口申报手续。他认为，农业户口能享受众多利益和优惠政策，因此坚持“入农”。

　　李桥镇计生办崔主任解释，按镇政府文件规定，各村入非农业户口的农村新生儿享受该村村民的各项待遇。只要父母中有一人是该镇农业户口，若其新生儿入非农业户口，镇政府还给予一次性1000元奖励。孙先生的担忧没有必要，“入非”只会享受更多好处。

　　她说，“入非”虽不强制，但区里对此有一定指标要求，目前仍不能为孙先生的孩子办理“入农”，镇政府将继续与其沟通。

　　限指标

　　镇政府要求“入非”100%

　　李桥镇人民政府于2007年3月下发《关于新生儿入非奖励办法的通知》，通知“要求各村入非比例达100%，新生儿入非不达标的村取消评先进资格”。

　　李桥镇人民政府刘副镇长称，出台该文件规定是为了贯彻落实区里的要求。区里曾要求乡村新生儿入非比例需达100%，“虽没有以文件形式下发，但这项工作的结果会对镇政府工作考核有影响”。

　　“跟强制有什么区别”，孙先生认为，要求各村入非比例达到100%，实际上就是做了硬性规定。

　　顺义区人口与计划生育委员会工作人员称，区里出台政策鼓励新生儿入非农业户口，但并未就此做硬性规定。没有要求各乡镇入非比例必须达到100%，各乡镇结合实际情况做出了具体规定。“比如有的要求98%，有的100%。李桥镇这两年在这方面一直做得很好，处在领先位置。”

　　■ 追访

　　【市农委】 应由其父母自愿选择

　　北京市农村工作委员会村镇建设处工作人员称，城市化建设过程中，非农业户口居民数量和比例仅是衡量城市化进程的指标之一，非农业户口数据本身并不能说明什么问题。市里并未规定农村新生儿必须登记非农业户口，按有关规定，此种情况应由其父母自愿选择。

　　【专家】 追求形式没有必要

　　北京大学社会学教授夏学銮认为，城市化包括很多指标，城市人口比例只是其中一项。农民的户口性质表面上转变为“非农业”，但如果生活条件达不到城市化水平，所过的生活并非城市化生活。仅仅名称上的变化没有实质意义，徒有虚名。地方政府为了追求城市化速度，违背了农民意愿。仅仅追求数据和形式，没有必要。

　　他说，村民选择子女“入农”，从侧面反映目前农村地区生活水平得到改善。政府出台很多惠农政策，农民得到很多利好。